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扎根“國際種都”沃土 “種”出現代農業集群

2019-11-18

扎根“國際種都”沃土 “種”出現代農業集群

 

引言:以農為本,農以種為先。種業是國家戰略性、基礎性核心產業,也是推動農業供給側結構改革的重要基礎。近年來,即墨區按照習近平總書記重要指示精神和省委“加快現代種業發展、建設種業強省”目標,探索以種業為特色的現代農業發展新路徑,通過專業化運營、精準化招商、產業化培育、融合化發展,精心打造青島(移風)國際蔬菜花卉種子產業園等農業園區,加速實現傳統農業轉型升級,全力創建以現代種業為核心的省級現代農業產業園。

摘要近年來,即墨區精研現代農業發展新模式,全力做好高點定位、強化配套、精準招商、高效服務四項重點工作,以“高端化、精品化、特色化、集群化、國際化”為發展方向,在移風店鎮規劃建設了以現代種業為核心的農業產業園區,通過引進和培育一批育繁推一體化國內外知名種業企業和科研院所,聚力打造全國重要的蔬菜花卉種子研發中心和繁育中心,構建國內一流的現代農業聚集區。目前,現代農業產業園已初具規模,其中,種子產業園設施農業達1.3萬畝,引入11個優質種業項目落地投產,涵蓋了國際、國內知名蔬菜、花卉種業企業,種業類型和種業鏈條日趨豐富,輻射帶動周邊農民就業增收,凸顯產業園集聚效應。2018年2月,青島國際種都列入山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃;2019年1月,青島(移風)國際蔬菜花卉種子產業園建設工程入選全省首批鄉村振興重大項目庫;2019年8月,產業園成功入選山東省級現代農業產業園創建名單。

正文即墨區瞄準現代種業這一農業“芯片”,著力構建以種業產業鏈條為主導、種業企業為主體、基地為依托,產學研結合、育繁推一體化的現代農業種子種苗良種研發、示范推廣體系,打造以現代種業為核心、國內一流的現代農業產業園。

一、高點定位鋪開“大規劃”

即墨區聚焦發展現代種業所需的自然要素和生產要素,堅持科學選址、科學定位、科學布局,高標準實施園區規劃設計。

科學選址奠定基礎優勢。即墨區移風店鎮氣候適宜、交通便利,耕地面積17.4萬畝,距離膠東國際機場18公里、青榮城際鐵路北站21公里,毗鄰沈海高速、濟青高速等重要高速通道,交通方便快捷。鎮域內大沽河、流浩河等河流縱橫交織,自然資源豐富,年種植糧食作物9萬畝,蔬菜6萬畝,是國家大型商品糧基地,具備發展現代種業得天獨厚的優勢。即墨區經過前期充分論證,最終確定以移風店鎮為核心建設現代農業產業園。

科學定位發展精品種業。圍繞建設國家級現代種業產業園,打造區域性現代種業新高地目標,即墨區精準對標荷蘭恩克赫伊小鎮等國際頂級種業園區,按照“一年打基礎、三年上水平、五年成規模”的工作思路,以高端化、精品化、特色化、集群化、國際化為發展方向,聚力構建種企孵化、種質保護、新品種展示、研發加工、種權交易為一體的現代化蔬菜花卉種子產業園,打造全國重要的蔬菜花卉種子研發中心和繁育中心。

科學布局提升發展動能。按照“核心突破、帶動全域”原則,即墨區聘請中外建工程設計與顧問有限公司,科學規劃1.6萬畝的核心區、3.4萬畝的重點區和34萬畝的輻射區。其中,核心區為重點突破區域,形成“1510”的整體格局,即建設一個世界級區域性種業總部,規劃綜合服務、蔬菜種業、花卉種業、民俗體驗、種業展示五個功能區,培育番茄、辣椒、黃瓜等十個研發中心。重點區主要承接核心區產業外溢,為新型種業品種提供規模化實驗和生產基地。輻射區主要是促進核心區企業研發的新品種、新技術用于大規模生產,帶動當地農民增收致富。

二、高標配套搭建“大園區”

立足產城融合發展,即墨區、鎮、園區三級全面行動,補足補牢基礎設施配套的短板,打響基礎設施建設“攻堅戰”,形成產業園區配套建設的強大合力,唱好種子產業發展這出“大戲”。

強化資金保障加快基礎配套。統籌整合上級鄉村振興專項資金和農業高質量發展資金,重點用于產業園核心區建設。用好用活市區兩級財政專項資金,加快路、水、電、氣、暖等基礎設施向產業園延伸覆蓋,先期投1.5億元新改建園區十二路等6條道路,今年又投入資金3億元,整修道路14條,亮化、綠化道路12條,鋪設供水管線、排水設施40公里,全面提升園區發展承載力。

推進美麗鄉村建設服務園區。種子產業園緊鄰青島的母親河大沽河,沿岸保留了很好的田園文化、農耕氣息,農業產業、基層黨建、鄉風文明基礎較好。經過科學謀劃和實踐探索,累計投資3.6億重點打造了大沽河沿岸美麗鄉村精品片區,創建省級示范村2個、市級示范村7個、區級示范村16個、市級標準化村莊69個,有效提升園區周邊設施環境,讓“美麗鄉村”和園區相得益彰、互促互進,形成“綠植掩映、瓜果飄香”的園區形象。

爭取“授信貸款”注入資金動力。成立工作專班推進中國農業發展銀行2億元授信貸款盡快到位,加快園區基礎設施建設,計劃整修道路12條、62.5公里,鋪設供水管線3條、21公里,漿砌排水溝11.7公里。

三、高端招商發展“大產業”

引進優質項目是推動產業高質量發展的關鍵。即墨區將高端種業項目引進作為產業發展的首要任務,按照“龍頭帶動、技術引領”思路,采取市場化、專業化招商手段,瞄準優質種業項目開展精準招商,打造市場竟爭力強、占有率高的種業產業集群。

專業隊伍提升招商戰力。按照“專門、專人、專注、專業”的原則,抽調農業、財政、移風店鎮等單位骨干力量組建種業招商攻堅“尖刀班”,每月確定走訪對象、走訪次數、參加展會次數并實行臺賬管理,做到“一業一策、專人專注、定人定點、精耕細作”。同時,針對種業新產品、新技術更新快的特點,區分管領導帶領招商團隊主動到北京、廣州等種業發達地區以及荷蘭行業龍頭企業考察,深入了解當前種業發展新業態、新模式以及種企發展的迫切需求,為有的放矢開展招商提供借鑒。

會展招商引進龍頭企業。會展活動是種業產品推廣的重要渠道,也為精準招商提供了重要契機。通過積極參加種業會議會展,即墨區與業內龍頭企業建立聯系,主動開展招商推介和落地洽談,目前,已先后組織參加中國種子大會、香港?山東周等“雙招雙引”活動20余次,累計引進“育繁推”一體化種業項目11個。其中,通過中國種子大會引進的荷蘭瑞克斯旺公司,市場占有率居世界第四位,已投資3.6億元建成科研辦公樓、現代化玻璃溫室以及現代化科學技術實驗室等設施,主要生產生菜、茄子等28種作物1000多個優良品種,市場發展空間非常廣闊。在今年5月份承辦山東省種業工作會議期間,與參會重點種業企業“一對一”招商推介,現場簽約北京世農蔬菜育種研究所、東星禾田蔬菜研發中心等5個現代種業重點項目,涉及總投資5.2億元,核心區項目承載力、種都形象快速顯現。

走訪招商延伸產業鏈條。組織招商隊伍帶政策、帶合同走訪國內外先進種業企業,通過面對面洽談推介,現場敲定落戶細節,努力爭取將一批“育繁推一體化”的現代種業企業引進來、扎下根。近年來,先后走訪中國種子集團等知名種業企業和科研院所26家,接待國內外種業企業27家,累計落地瑞克斯旺、青島碩豐源等企業11家,涉及總投資13.6億元,達成合作意向項目10個,在談項目10余個。通過主動到企業走訪,打好“政策牌”“感情牌”“服務牌”,成功引進國內最大的旱黃瓜種子研發公司——青島碩豐源種業公司,該公司在園區投資1.6億元建設青島碩豐源種業基地,目前已建成投產,產品市場份額占全國旱黃瓜用種80%以上,年產值達3500余萬元。

四、創新服務營造“大環境”

即墨區借鑒先進地區經驗,改進服務機制,在精準服務、全程服務上狠下功夫,持續優化產業園營商環境,激發入駐企業的創新活力。

出臺扶持政策減輕企業壓力。梳理完善扶持政策,著力形成覆蓋企業發展全周期的政策體系。對開辦階段企業,實施優先保障建設用地和設施用地需求,免費將水、電、通訊設施等配套至項目建筑紅線,減免企業1-3年的土地流轉費等優惠政策。對成長階段企業,實施獲得新入選國家級、省級種業骨干,建立科研平臺獲得上級認定,新爭創“育繁推一體化”,新品種獲得登記等成果物質獎勵政策,最高獎勵達200萬元。這些真金白銀的獎勵扶持政策,讓企業真切感受到了園區滿滿的誠意和實實在在的支持。

成立轉班解決堵點難點問題。為每個項目成立了“一對一”服務小分隊,在項目用地、土地流轉、規劃審批等方面實行全程幫辦代辦,全面提高項目落地效率。同時,建立完善新落地企業定期走訪聯系制度,確保每名聯絡員每月不少于1次走訪溝通,及時幫助簽約落戶企業解決實際困難10余個。目前,已高效完成項目用地土地流轉2000余畝,全力保障落戶項目盡早開工、盡快完工

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